Ювенальная юстиция как инструмент государственной политики по предупреждению преступности несовершеннолетних

Частное образовательное учреждение
высшего образования
«САМАРСКАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ»
Юридический факультет


Кафедра уголовного права и уголовного процесса
Направление подготовки 40.04.01 Юриспруденция


Ювенальная юстиция как инструмент государственной политики по предупреждению преступности несовершеннолетних
Магистерская диссертация

Выполнила студентка
3 курса, группа С-МЮУ331
Дробытова Марина Александровна
_________________________
(подпись)

Научный руководитель
к.ю.н., доцент 
Закомолдин Руслан Валериевич 
_________________________
(подпись)

Допустить к защите
Зав. кафедрой
к.ю.н., профессор 
Толмосов В.И.
_________________________
(подпись)
«____» _____________ 2017 г.


Диссертация защищена
«____» _____________ 2017 г.
Оценка ___________________



Самара, 2017

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………..……3
Глава 1. Преступность несовершеннолетних как негативное социально-правовое явление.........................................................................................................10
1.1. Понятие и специфика преступности несовершеннолетних……………..…….10
1.2. Состояние, структура и динамика современной преступности несовершеннолетних………………………………………………………………………………….21
Глава 2. Ювенальная юстиция как государственно-правовой институт……36
2.1. История становления ювенальной юстиции……………………………………36
2.2. Понятие, содержание и формы ювенальной юстиции….……………………...45
2.3. Система ювенальной юстиции…………………………………………………..49
Глава 3. Международные ювенальные стандарты и зарубежный опыт ювенальной юстиции..............................................…...………………………………....53 
3.1. Международные ювенальные стандарты………………………………….……53 
3.2. Опыт зарубежных стран в области ювенальной юстиции…..………………...65
Глава 4. Современное состояние и перспективы ювенального правосудия 
в России……………………………………………………………………………….80
4.1. Модельное ювенальное правосудие в России………………………………….80
4.2. Перспективы ювенального правосудия в России………………………………96
Заключение………………………………………………………………………….101
Список использованных источников……………………………………………106
     
     
     
     
     
     
     
     Введение
     
     Актуальность проблем исследования. Проблема девиантного и деструктивного поведения подростков всегда была одной из самых серьезных и актуальных, поскольку напрямую связана с дальнейшим развитием общества. Сегодня для подростков свойственны проявления многих форм отклоняющегося поведения. Это алкоголизм, наркомания, суициды, проституция, бродяжничество, попрошайничество, а также такие крайние степени проявления такого поведения как молодежный экстремизм и преступность несовершеннолетних. Так, по данным Уполномоченного по правам детей при Президенте РФ, среди несовершеннолетних растет число правонарушителей, безнадзорных и беспризорных, злоупотребляющих наркотическими и психотропными веществами, социальных сирот, лиц без определенного места жительства. Каждая десятая несовершеннолетняя девочка-подросток ведет активную половую жизнь, по числу суицидов среди несовершеннолетних Россия занимает одно из первых мест в мире 1. Ежегодно в России среди несовершеннолетних регистрируется 19-20 случаев суицида на 100 тыс. представителей данной социальной группы 2.
     Особенности психического и нравственного развития несовершеннолетних, становление физиологии, социальная незрелость обуславливают и обостряют проблему отклоняющегося поведения. В подростковом возрасте в процессе формирования личности происходит особо интенсивное накопление опыта, в том числе отрицательного, который изначально может внешне не обнаруживаться и проявиться со значительным запозданием, однако оказать огромное влияние на всю дальнейшую судьбу подростка.
     На сегодняшний день молодое поколение, на первый взгляд, живет по каким-то своим, собственным законам, правилам, навеянным эпохой, новомодным течениям и т.п. Если раньше закон нарушали, как правило, подростки из неблагополучных семей или детских домов, что, по крайней мере, объяснимо, то сейчас такое поведение характерно для вполне благополучных детей. 
     В молодежной среде культивируются отрицательные стереотипы поведения, укореняется иждивенческая и эгоистическая психология на фоне распространения наркомании и алкоголизма. Неопределенность настоящего, неуверенность в будущем, трудности, связанные с получением образования, коррупция в образовании, падение престижа ряда профессий порождают отсутствие интереса к учебной деятельности, ведет к примитивизации мышления, безработица и общая незанятость молодых людей толкают их на криминальный путь.
     Единственный способ оградить подрастающее поколение от пагубного влияния среды – неустанная, беспрерывная профилактическая и воспитательная работа родителей, учителей, правоохранительных органов.
     Однако обращает на себя внимание малоэффективная и разрозненная деятельность существующих институтов государственной системы профилактики девиантного поведения несовершеннолетних в России. Очень медленно развивается сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, отсутствуют специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением, не достаточно развита подростковая наркологическая и психологическая служба.
     Сложившаяся ситуация свидетельствует о неэффективности системы предупреждения правонарушений несовершеннолетних и существенных недостатках правосудия по делам несовершеннолетних, что обусловлено следующими основными причинами: 
     * Судебные дела в отношении несовершеннолетних фактически рассматриваются в общем порядке, предусмотренном УПК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ. Приравнивание несовершеннолетнего к взрослому в суде приводит не только к нарушению его основных прав, установленных в международно-правовых актах, но и обусловливает неэффективность самого судебного решения.
     * Отсутствие системы межведомственного взаимодействия и системная разобщенность субъектов правоотношений, связанных с производством по делам несовершеннолетних (суд, прокуратура, ОВД, ОППН, КДН, адвокатура, общественные организации, социальные службы) обусловливает узковедомственный подход к работе с несовершеннолетними.
     * Карательная направленность подхода к выбору мер государственно-правового воздействия на несовершеннолетних приводит к тому, что по России в среднем каждый восьмой осужденный – это несовершеннолетний. Несмотря на то, что международные стандарты предусматривают преимущественное применение к несовершеннолетним воспитательных мер, российское законодательство предполагает назначение таких мер в некоторых (как правило, исключительных) случаях, если будет установлено, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто без применения наказания.
     Исходя из вышеизложенного, можно констатировать, что избранная тема является актуальной как с теоретической, так и с практической точки зрения, и представляет интерес для исследования.
     Целью исследования является комплексный системный анализ института ювенальной юстиции в России.
     Задачи исследования:
     * Анализ преступности несовершеннолетних как крайнего проявления девиантного поведения;
     * Анализ истории становления ювенальной юстиции в России;
     * Анализ понятия, природы и форм ювенальной юстиции в России;
     * Анализ системы ювенальной юстиции и ее отдельных элементов;
     * Анализ международных ювенальных стандартов;
     * Анализ российского и зарубежного опыта ювенального правосудия.  
     Объектом исследования являются общественные правоотношения, сформировавшие исторические, теоретические и организационно-правовые основы правосудия по делам несовершеннолетних в России и ювенальная юстиция России как система судебных и социальных учреждений, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов.
     Предметом исследования выступают правовые нормы и научные концепции и доктрины об организации и функционировании ювенальной юстиции.
     Методологию исследования составили общенаучные и частно-научные методы – сравнительный, статистический, сопоставительный, универсальный диалектический, формально-логический, конкретно-социологический.
     Теоретическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных специалистов по криминологии и праву, прежде всего международному, конституционному, административному и уголовному, а также по смежным отраслям знаний – педагогике, психологии, истории, социологии. Были использованы труды таких ученых и практикующих специалистов, как В.Н. Ткачев, В.И. Быкин, Л.Ю. Карнозова, Л.М. Васинцева, С.Ф. Бычкова, Н.И. Ветров, Г.М. Миньковский, А.Н. Чашин, Л.В. Киричек, Л.И. Нека, Э.Б. Мельникова, А.И. Долгова и др.
     Нормативно-правовую базу исследования составили акты международного права, российское конституционное, административное, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство.
     Эмпирическую основу работы составили данные официальной статистики Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ, МВД России, Генпрокуратуры России, Самарского областного суда, У МВД России по Самарской области в г. Тольятти, а также социологических исследований.
     Положения, выносимые на защиту:
     1) Сегодня в российском обществе и в государственном устройстве в условиях экономического, политического и идеологического кризиса имеет место состояние неустроенности и дискомфорта, что с особой силой сказывается на подрастающем поколении. Изменения в политической и духовной сферах выявили ослабление авторитета государственных и правоохранительных органов, рост насилия, снижение воздействия социальных институтов на воспитание несовершеннолетних. Произошло полное разрушение системы прежних идеалов, при этом формирование новых еще не завершено. Образовавшийся в сознании молодежи духовный вакуум, правовой нигилизм и другие факторы зачастую приводят к девиантному отклоняющемуся поведению подростков. Одним из проявлений такого поведения является преступность несовершеннолетних.
     2) Сегодня в России имеются разрозненные конструктивные элементы ювенальной системы, работающие в сфере реализации, защиты и охраны прав и свобод несовершеннолетних, в частности: органы опеки и попечительства; комиссии по делам несовершеннолетних органов местного самоуправления; инспекции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел; психолого-педагогические центры; специализированные образовательные, воспитательные и исправительные учреждения; экспериментальные ювенальные суды. При этом следует констатировать, что все ювенальные органы работают разрозненно и в целом ориентированы на карательный механизм, в связи с чем реализуемые ювенальные технологии малоэффективны. Необходимо объединение данных элементов в единую стройную систему ювенальной юстиции.
     3) Сегодня в России реализуется две модели ювенального правосудия:
- реабилитационная (Санкт-Петербург, Ростовская область, Саратов), которая ставит в центр внимания решение проблем ребенка;
- восстановительная (Москва, Тюмень, Пермский край и др.), которая при решении проблем ребенка концентрируется на создании условий для формирования ответственного поведения. 
     4) Правовые нормы ювенального характера содержаться во многих отраслях законодательства: конституционном, административном, трудовом, гражданском, семейном, уголовном, уголовно-процессуальном и других. Многие из них являются декларативными и не имеют механизма реализации, помимо этого они разрознены и не систематизированы. В связи с этим необходимо их систематизировать, разработать и принять единый акт – специальный Федеральный закон «О ювенальной юстиции», который выступит законодательной основой для эффективного функционирования данного института.
     5) При подготовке проекта Федерального закона «О ювенальной юстиции» необходимо учесть следующие моменты:
     а) о включении в проект главы «Задачи и принципы ювенальной юстиции», где должно быть сформулировано положение о двуединой задаче, стоящей перед ювенальной юстицией, — о судебном разбирательстве по делам о несовершеннолетних и судебной защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также статей, определяющих специфические принципы ювенальной юстиции (преимущественно охранительная ориентация, социальная насыщенность, максимальная индивидуализация судебного процесса по делам несовершеннолетних);
     б) о месте и роли суда в системе ювенальной юстиции; месте судов по делам несовершеннолетних в судебной системе Российской Федерации;
     в) о видах и компетенции судов по делам несовершеннолетних; об иных (помимо суда) элементах системы ювенальной юстиции; о специализации сотрудников прокуратуры, адвокатуры, следственных органов, органов исполнения наказания;
     г) о концепции (схеме) взаимодействия судов по делам несовершеннолетних с иными элементами системы ювенальной юстиции.
     6) Следует дополнить п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» подп. 11 следующего содержания: «органы управления социальной защитой населения в пределах своей компетенции предоставляют социальные услуги несовершеннолетним по поручению (решению) суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».
     7) Необходимо дополнить Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» статьей «Государственный заказ на оказание услуг для детей», в которой сформулировать соответствующие положения.
     8) Необходимо создать в структуре учреждений социального обслуживания подразделение социальных работников и наделить его полномочиями по взаимодействию с правоохранительными органами и судами.
     9) Необходимо рассмотреть вопрос о выводе школьных психологов и социальных работников из подчинения администрации школ.
     10) Необходимо рассмотреть вопрос об образовании в Минюсте России Главного управления Федеральной службы защиты молодежи с созданием в его структуре специальных воспитательных служб при судах, а также об образовании системы государственных и частных специализированных воспитательных учреждений для освобожденных от уголовной ответственности несовершеннолетних, которым назначены принудительные меры воспитательного воздействия.
     11) Необходимо разработать и утвердить на уровне Минюста России единую программу профессиональной переподготовки специалистов в области ювенальной юстиции, по которой должны пройти подготовку все лица, задействованные в данной сфере (судьи, социальные работники, психологи, сотрудники МВД, ФСИН, прокуратуры и др.).
     Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на научных мероприятиях, проходивших на базе Самарской гуманитарной академии (Самара и Тольятти, 2014-2016 гг.). Кроме того, результаты исследования использовались в практической деятельности автора в органах внутренних дел по делам несовершеннолетних.
     Структура и объем работы. Структурно работа состоит из введения, четырех глав, включающих девять параграфов, заключения и списка источников. 
     Общий объем работы составляет 114 листов.
     
     
     
     
     
     Глава 1. Преступность несовершеннолетних как негативное социально-правовое явление 
     
     1.1 Понятия и специфика преступности несовершеннолетних
     
     В последние годы проблема преступности несовершеннолетних в Российской Федерации приобрела особую остроту и актуальность. Молодое поколение,  ещё не начав жить, уже лишило себя перспективы найти достойное место в обществе.  Рост различных форм преступности,  аморальных проявлений  тревожит родителей и учителей, ученых и политиков, работников полиции, судов, прокуратуры, исправительных учреждений и т.д.
     Преступность несовершеннолетних относится к числу  хронических  и, как  представляется, вечных социальных болезней общества. Этот факт с очевидной  достоверностью свидетельствует о необходимости общества постоянно быть в поиске  средств для минимизации преступности  несовершеннолетних.
     Прежде чем приступить к конкретному изложению особенностей преступности несовершеннолетних в современной России, следует обратить внимание на реально имеющие место факты существования тесной связи между преступностью несовершеннолетних и преступностью взрослых. Так, в частности, одной из основных причин преступности взрослых, безусловно, является преступность несовершеннолетних. То есть, образно говоря, преступность несовершеннолетних является источником преступности  взрослых.
     Этот вывод можно сделать исходя из следующих соображений:
     - преступность взрослых уходит своими корнями  в те времена, когда личность человека (имеется в виду  несовершеннолетнего) только, только лишь  начинает формироваться;
     - именно  в эти периоды у человека  начинает вырабатываться  его жизненные ориентиры  и происходят  процессы  становления личности,  а следовательно  и направленность  поведения.
     А поскольку это так, то однозначен вывод – снижение  несовершеннолетней преступности, несомненно, приведет и к падению уровня  взрослой преступности.
     Изучение проблем преступности несовершеннолетних требует учета конкретной политической и социально-экономической ситуации, на фоне которой формируются и развиваются криминогенные процессы. Нужно заметить, что настоящее положение дел в политической и социально-экономической среде оказывает явно негативное влияние на молодежь и подростков, и в связи с этим можно утверждать, что изучение преступности несовершеннолетних и особенно ее предупреждение - актуальная и непростая задача, поскольку:
     - «успешное решение таких задач как: охрана жизни, здоровья, развития подрастающего поколения; борьба с первичной преступностью (составляющей около 75% всего ее объема); снижение и ликвидации безнадзорности несовершеннолетних (которая является своеобразным резервом преступности) чрезвычайно важно для общества;
     - подростки склонны к отклоняющемуся поведению, поэтому можно говорить об их криминогенной активности;
     - преступность несовершеннолетних имеет более интенсивную негативную динамику по сравнению с преступностью в целом;
     - при сокращении общей численности несовершеннолетних о снижении преступности этой возрастной группы населения говорить можно с трудом;
     - необходимо учитывать особенности генезиса и мотивации совершения преступлений несовершеннолетними, обусловленные спецификой их жизнедеятельности и воспитания, их личностными и социально-групповыми нравственно-психологическими характеристиками;
     - многие криминогенные факторы, оказывающие решающее негативное воздействие на взрослых преступников, зарождаются в среде несовершеннолетних;
     - соучастие: многие преступления совершаются несовершеннолетними под влиянием и совместно со взрослыми преступниками;
     - подростковая преступность является своеобразным резервом для преступности в целом, т.к. криминально активные несовершеннолетние склонны к совершению общественно опасных деяний как до, так и после достижения возраста уголовной ответственности» 3.	
     По мнению большинства криминологов, преступность несовершеннолетних является составной частью преступности в целом, но имеет при этом свои специфические особенности, а, следовательно, рассматривается в качестве самостоятельного объекта  криминологических исследований 4.
     На современном этапе несовершеннолетними как субъектами уголовной ответственности, в соответствии со ст. 87 УК РФ, признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.	
     Однако, как отмечает проф. И.М. Мацкевич, преступность несовершеннолетних имеет определенные возрастные границы и включает четыре возрастные группы несовершеннолетних: 10-13, 14-15, 15-16 и 17-18 лет. Этот возрастной период определяет судьбу каждого человека, поскольку в подростковом возрасте происходит формирование характера и становление личности человека.5
     В действительности, так называемого, «среднестатистического возраста» не существует. Общие закономерности подросткового возраста проявляют себя через индивидуальные вариации, зависящие не только от окружающей среды и условий восприятия, но и от особенностей организма или личности. В частности проф. Г. М. Миньковский относится с осторожностью к возведению общевозрастных свойств несовершеннолетних в степень криминогенных.6
     С возрастом несовершеннолетнего преступника связаны определенные изменения в структуре личности биологического, психологического и психического характера. Возраст обусловливает определенный уровень развития интеллекта, влечений, сил и "физической" возможности совершения определенных преступлений. Как отмечал М.Н. Гернет, «возрастом обусловлен определенный уровень развития сил, интеллекта, влечений, поскольку “физически” становится возможным совершение определенных преступлений» 7.
     Процесс социализации человека начинается с раннего возраста. По словам И.С. Кона, «человек с самого раннего детства начинает усваивать роли, которые формируют его личностные качества» 8.
     Для такого возраста весьма характерна излишняя категоричность суждений, вспыльчивость, неуравновешенность, неспособность оценивать ситуацию с учетом всех обстоятельств и т.д. Преступности несовершеннолетних свойственны  особая жестокость, дерзость  по отношению  к своим жертвам. Действуют подростки, как правило, в соучастии, руководствуясь чаще всего корыстными, хулиганскими побуждениями, желанием повысить свой авторитет среди сверстников,  озлобленностью либо чувством ложного товарищества.
     Выделяя преступность несовершеннолетних в качестве самостоятельного  объекта криминологического изучения, научные работники во главу своей позиции, прежде всего, ссылаются на особенности соматического, психического и нравственного  развития  несовершеннолетних,  а также на их социальную  незрелость.
     Несовершеннолетние  преступники – это, прежде всего лица, которые обладают  привычками, склонностями, устойчивыми стереотипами  антиобщественного  поведения.  Как свидетельствует  следственная практика, случайные преступления  совершают только лишь  единицы  несовершеннолетних.    
     Стойкое  единоличное совершение  активных действий  со стороны подростка, особенно, если они носят противоправный, асоциальный характер, представляют большую повышенную опасность  для общества (по дерзости, изощренности, подготовленности и т.д.).
     Однако, если исходить из криминологической оценки  негативных социальных последствий, которые реально переживает общество в результате противоправных действий, совершаемых группой несовершеннолетних, то эти последствия  значительнее, чем последствия от действий преступника – одиночки.
     Повышенная импульсивность, жестокость, интенсивность  и  ситуативность  групповых преступлений,  совершаемых  подростками,  достаточно часто существенно отягощает  последствия таких преступлений.
     Легкость быстрого неформального объединения,  привычки  к групповому общению,  повышенный интерес к конфликтным ситуациям,  потребность  самореализации,  стремление  к оригинальности  и уникальности,  неустойчивость  идейных,  нравственных  и правовых убеждений  при определенных,  особенно критических обстоятельствах,  за кроткий промежуток времени  способны  многократно  увеличить опасность умело спровоцированных  антиобщественных  действий  несовершеннолетних. Все это может довести их негативные последствия  до уровня  более высокого  в сравнении с тем,  которые наблюдаются  в результате  противоправных действий  взрослых.
     Зачастую несовершеннолетний преступник – это лицо,  обладающее привычками,  склонностями,  устойчивыми  стереотипами  общественного поведения.
     Подростковый период – это, прежде всего, психологическая ломка  переходного возраста,  несформированность  устойчивых  нравственных позиций,  неправильная трактовка  многих явлений,  высокая подверженность  к групповым воздействиям,  импульсивность  и прочие негативные явления,  непосредственно отрицательно  влияющие  на формирование  правильного и осознанного  восприятия  несовершеннолетними   правопорядка  в обществе.
     Важно, однако, заметить, что «возрастное изменение личности не связано однозначно с динамикой основных жизненных отношений, сохранность которых сочетается с изменчивостью личности на протяжении жизни под влиянием событий, обстоятельств и других факторов».9
     «Возраст несовершеннолетних определяет целый ряд особенностей психики, ее неустойчивость, обусловленную процессом становления личности, физического и духовного развития человека, полового созревания. Результат этих особенностей психики несовершеннолетних во многом проявляется в их: искаженном представлении о подлинной сущности таких важнейших нравственных понятий, как мужество, трусость, верность, предательство, дружба, измена, скромность и т.д.; ошибочных представлениях об отдельных лицах, явлениях, событиях, неумении дать оценку человеку с учетом всех его свойств и качеств, правильно понять  истинные мотивы и цели его поступков; эмоциональной неустойчивости, повышенной возбудимости, подверженности несовершеннолетних настроению; обостренном отношении к окружающему миру, к новым впечатлениям при отсутствии необходимых знаний и опыта; повышенной физической активности, в проявлении инициативы, избытке энергии; стремлении к самостоятельности, к самовыражению и самоутверждению, невзирая ни на что; в неприятии "чужих советов", любых форм воспитательного воздействия; в желании показать и доказать свою "взрослость", в стремлении к лидерству; а также во внушаемости, наивности и склонности к подражательству. Из-за неустойчивости психики несовершеннолетние легко поддаются влиянию со стороны взрослых преступников, склонны романтизировать преступный мир. Они, с одной стороны, болезненно реагируют на любые формы проявления по отношению к себе несправедливости, а с другой – не терпят излишней опеки. Для них характерно стремление казаться взрослыми. При этом неадекватным выражением такого стремления может явиться совершение противоправного поступка. Так, по оценке специалистов, тяга к приключениям выступает ведущим мотивом при побеге подростка из дома».10
     В целом преступность несовершеннолетних составляет собой результат ошибок, упущений  и недостатков  в воспитании подрастающего поколения:
     - в семье, дошкольных учебных заведениях, по месту жительства  и работы;
     - просчетов  в деятельности в соответствующих  государственных  учреждений,  общественных институтов;
     - недостаточное,  а главное  малоэффективная  координация, упомянутых выше учреждений и  их усилий  в  осуществлении деятельности  по профилактике  правонарушений.
     Как правило,  несовершеннолетним преступникам свойственна особая жестокость и дерзость по отношению к своим жертвам, совершение преступлений в соучастии, руководствуясь при этом чаще всего корыстными и хулиганскими побуждениями,  желанием  повысить свой авторитет  среди сверстников,  озлобленностью и т.д.
     В подтверждение  фактов жестокого и дерзкого подхода молодежи  к жертвам преступления следует отнести  случай, который имел место в городе Нарофоминск Московской области. 
     Семеро школьниц (из них трое 15-летних несовершеннолетних) по причине якобы услышанной где-то сплетни, зверски с особой жестокостью учинили расправу  над девушкой – инвалидом. Били свою жертву руками и ногами по лицу, ломали ей пальцы,  а когда девушка-инвалид упала,  прыгали на ней по очереди.  После этой расправы, даже имели намерения живьем закопать свою жертву.  В результате такой расправы у потерпевшей были обнаружены черепно-мозговая травма, многочисленные ушибы, травма живота  и головы, а также разрыв селезёнки. Противоправные действия девушек  следствием  были квалифицированы по статье «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное группой лиц  по предварительному сговору». 13.05.2014 г. все 15-летние девочки были  осуждены к отбыванию уголовного наказания только лишь условно. 11
     Видимо  в данном конкретном случае  принципы ювенальной юстиции все-таки не сработали так, как этого хотелось бы общественности. Во всяком случае, реакция на этот резонансный приговор Интернет-сообществом в основном принят как негативный. Очень многие пользователи Интернета считают,  что по дерзости,  безжалостности  и циничности  применение  к несовершеннолетним участникам преступления условного наказания  не должно было быть 12.
     В современной России значительно возросла степень общественной опасности преступлений несовершеннолетних. Они стали более дерзкими, циничными, опасными для жизни и здоровья. По статистическим данным в России растет число преступлений с проявлением корысти, стремления обеспечить себя деньгами, наркотиками, контролем за отдельными территориями.
     Подростковая среда обрела совершенно новый  и необычный для этой среды  спектр преступлений,  как то:
     - притоносодержательство;
     - сутенерство;
     - разбойные нападения на предпринимателей и иностранцев;
     - похищение заложников;
     - посягательства  на жизнь и здоровье  жертв  с использованием  пыток;
     - мошеннические действия с валютой  и ценными бумагами;
     - компьютерные преступления;
     - торговля краденым;
     - рэкет в своей среде;
     - участие в торговле оружием;
     - изготовление и сбыт наркотических средств13.
     Преступность несовершеннолетних также молодеет, а это для общества  очень даже прискорбно, из чего следует сделать однозначный вывод – обществу необходимо в срочном порядке разрабатывать  и осуществлять на практике мероприятия,  направленные на пресечение участия молодежи в упомянутых выше преступлениях.
     Криминализация  несовершеннолетних, выражающаяся в повышении тяжести преступных деяний,  в сращивании подростковой и организованной преступности,  создает реальную угрозу безопасному развитию личности,  государства и общества.  Всё это затрудняет эффективное правоприменение, ухудшение социальных характеристик несовершеннолетних осужденных.
     В стране отмечается рост преступлений, совершивших несовершеннолетними  как мужского, так и женского пола на почве пьянства, токсикомании и наркомании.
     Увеличивается количество преступлений,  совершаемых несовершеннолетними с психическими отклонениями.
     Большая часть преступлений совершается  в составе групп, преступная деятельность которых  является основным способом проведения досуга. Несовершеннолетние,  совершая преступления  в группе,  теряют присущие им индивидуальные черты, и их поведение  определяется  не иначе как психическим комплексом,  свойственным группе в целом. Такая групповая преступность отличается в большинстве случаев  наибольшей жестокостью, цинизмом и глумлением над потерпевшими.
     Несовершеннолетние, в силу своих психологических, возрастных и личных особенностей, стремятся  к повседневному общению со своими сверстниками. При общении с ними у каждого индивидуума  вырабатывается потребность в постоянном общении, желание  самоутверждения в группе, проявляются  чувства  лидерства.
     Именно из таких групп зачастую  и организовываются преступные группы,  которые  при покровительстве  лидеров групп и «старших авторитетов»  осознанно принимаются решения о совершении тех или иных преступных деяний.
     Так, по данным официальной статистики за период с 2010 г. по 2015 гг. включительно 60,6% несовершеннолетних совершили преступления по предварительным сговорам с другими лицами, являющимися как несовершеннолетними, так и взрослыми. Преступления совершенные такими группами, в большинстве своем относились к категории тяжких и особо тяжких преступлений 14.
     Выборочные исследования свидетельствуют, что «половину всех общественно опасных и иных асоциальных деяний, несовершеннолетние совершают в возрасте до 16 лет. Каждое четвертое правонарушение совершают лица, не достигшие 14-летнего возраста. Только в части употребления спиртных напитков 16 – 17-летние занимают доминирующее положение среди всех подростков, выявленных по этому основанию. Среди преступников наибольший удельный вес (36–40%) всей совокупности совершаемых преступлений составляют лица в возрасте 16 лет. Максимальный удельный вес этой возрастной группы отмечен почти по всем составам преступлений. Исключения зафиксированы по кражам государственного и общественного имущества, хищениям огнестрельного оружия и боеприпасов, где доминируют 14-летние, а также по угонам авто и мотосредств, где явно преобладают 17-летние. В структуре преступлений и иных общественно опасных деяний, совершаемых несовершеннолетними всех возрастных групп, удельный вес составляют различного рода хищения. Это особенно относится к 11–13-летним, но характерно и для подростков более старшего возраста. В возрасте 14–16 лет все больший вес приобретает такое правонарушение, как употребление спиртных напитков. У 17-летних в структуре преступных деяний существенно выделяется по удельному весу хулиганство».15
     Специфической чертой современной преступности несовершеннолетних  является использования этими группами для реализации преступных умыслов огнестрельного  и холодного оружия, чего ранее наблюдалось относительно редко.
     К особенностям преступности несовершеннолетних следует отнести и следующие традиционно встречающие  специфические черты:
     - за последние 10 лет темпы роста преступности несовершеннолетних обгоняют темпы прироста преступности  взрослых в 2-2,5 раза.
     - многие криминогенные факторы, оказывающие решающие негативные воздействия на взрослых преступников,  зарождаются в среде несовершеннолетних преступников;
     - значительная часть преступления  совершается несовершеннолетними  в соучастии со взрослыми преступниками;
     - преступность несовершеннолетних имеет более интенсивную, негативную динамику по сравнению с преступностью в целом;
     - несовершеннолетние склонны к отклоняющемуся поведению, поскольку принадлежат  к так называемой криминогенно активной части населения;
     - криминально активные несовершеннолетние  продолжают преступную деятельность  после достижения  возраста  уголовной ответственности.
     Особую опасность для населения страны  представляют группы несовершеннолетних, которые совершают преступления в вечернее и ночное время.
     Как правило, в эти периоды суток молодежь (в том числе и девушки), напичканные наркотиками, алкоголем, без всяких на то причин нападают на встречных людей, с особой жестокостью и цинизмом совершают серьезные тяжкие и особо тяжкие преступления. К числу этих преступлений относятся убийства,  нанесения тяжких и особо тяжких телесных повреждений, разбои, изнасилование.  Не гнушаются эти подростки и совершением на своем пути поджогов транспортных средств, краж из торговых точек и т.д.
     В народе такие группы называют «волчьими стаями». Это народное название  вполне соответствует  поведению этих организованных групп несовершеннолетних, поскольку в их поведении четко просматривается поведение этих звериных инстинкт.......................